农业农村部:推进种源“卡脖子”技术攻关,推进种业企业扶优行动
在辽宁万向娱乐有限公司车间,比重式选别机对玉米种子进行筛选。新华社记者 杨青 摄
近日,农业农村部对关于减少依赖进口种子、力保国家粮食安全的建议,经商国家发展改革委、科技部、财政部答复如下。
一、投放更多资源,推进种源“卡脖子”技术攻关,减少对进口种子的依赖
多年来,农业农村部会同有关部门积极支持育种创新,推动民族种业做大做强,确保用中国种子保障中国粮食安全。一是组织开展联合攻关。2014年以来,农业农村部启动了四大粮食作物、11种特色作物和主要畜种的联合攻关,推动种业企业和科研院校在资源发掘、材料创制、育种技术等领域开展合作,加快育种创新。今年7月,农业农村部印发了《国家育种联合攻关总体方案》,着力构建以十大优势企业自主攻关为塔尖、以十大主要粮食和重要畜种联合攻关为塔身、以64个重要特色物种联合攻关为塔基的“金字塔”攻关阵型,涵盖粮、棉、油、糖、果、菜、茶、肉、蛋、奶等多个领域,加快优良品种选育推广。二是实施全国畜禽遗传改良计划。2008年以来,我部陆续发布了奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉羊遗传改良计划。2021年发布《全国畜禽遗传改良计划(2021—2035年)》,力争用10—15年的时间,建成比较完善的商业化育种体系,自主培育一批具有国际竞争力的突破性畜禽品种。三是实施国家重点研发计划。科技部通过国家重点研发计划部署了“七大农作物育种”“农业生物种质资源挖掘与创新利用”“畜禽新品种培育与现代牧场科技创新”“海洋农业与淡水渔业科技创新”等重点专项,蓄力攻克农业生物种质资源保护、种质资源精准鉴定和基因挖掘等关键技术,为种业高质量发展提供科技支撑。四是实施现代种业提升工程。近三年来,我部会同国家发展改革委实施现代种业提升工程,围绕资源保护、育种创新、测试评价、良种繁育等领域,加大对种业基础设施的支持力度,不断提升我国育种创新能力。
下一步,农业农村部将会同有关部门,按照中央种业振兴决策部署,深入实施国家相关重点科技计划和项目,建立健全产学研用深度融合的种业创新体系,推动种业创新能力全面提升,努力确保核心种源自主可控。
二、积极寻求更多类似中国化工集团并购瑞士先正达的并购项目
农业农村部积极支持种业企业兼并重组、做大做强。中央种业振兴行动方案以及《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》等多个文件中都明确了企业创新主体地位要求,推动种业企业兼并重组,把鼓励企业兼并重组作为重点任务加以布局推进。一是构建国家种业企业阵型。根据企业科研能力、资产实力、市场规模、发展潜力等情况,从全国3万余家种业企业中遴选了69家农作物、86家畜禽、121家水产种业阵型企业,集中力量构建“破难题、补短板、强优势”国家种业企业阵型,加快打造种业振兴的骨干力量。二是支持地方强化资源整合。广东省种业集团有限公司、四川省现代种业发展集团有限公司等地方种业集团先后成立;中化农业对中种集团、三北种业、荃银高科等企业进行整合;中信集团控股隆平高科,并通过隆平高科收购广西恒茂、北京联创、天津德瑞特等种业企业;中农发种业收购山西潞玉、河南地神、江苏金土地等企业。三是国资委指导原中国化工集团并购瑞士先正达,推动组建先正达(中国)投资有限公司,打造全球营收规模最大、业务组合最全的农业高科技企业;中信农业收购陶氏巴西玉米种子业务,并联合首农收购英国樱桃谷鸭。2014年,财政部和中投公司共同出资设立中国海外农业投资开发基金,支持引导带动行业投资人“走出去”,投资有关育种项目,推动引进相关技术。
下一步,农业农村部将会同有关部门,深入推进种业企业扶优行动,积极推进重点企业与科研单位、金融机构和种业基地对接,支持种业企业兼并重组,多措并举。着力打造航母型领军企业、“隐形冠军”企业和专业化平台企业,持续提升核心研发能力、产业带动力、国际竞争力,推动种业企业高质量发展。